Решение ЦИК и масштаб перевода системы
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой автоматизированной системы «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки к предстоящей думской кампании. По регламенту система, ранее находившаяся в опытной эксплуатации на выборах 2025 года, начнёт применяться на федеральной кампании.
Какие функции предполагается реализовать
- оперативный сбор, обработка, накопление и передача информации между комиссиями;
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков;
- проверка достоверности подписей в поддержку кандидатов и проверка сведений о платёжных документах;
- ввод и обработка данных о партиях и иные учетные задачи.
Одно из новшеств регламента — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана в первую очередь на ТИКи, расположенные далеко и не имеющие возможности оперативно доставить протокол в комиссию субъекта в течение двух–трёх часов.
Опасения наблюдателей
Регламент действительно монументален и продуман, но главная тревога — прозрачность данных для общества и соблюдение регламента на местах. Я часто видел, как положения регламентов не выполнялись, особенно в части тренировок, а большая часть того, что происходит в ГАС, остаётся скрытой даже от независимых членов территориальных комиссий.
Наблюдатели отмечают, что при опытной эксплуатации в 2025 году система показала множество ошибок: в некоторых случаях не публиковались части строк протоколов, где‑то перепутывались кандидаты. Это даёт основание опасаться повторения подобных сбоев на следующих выборах.
Эксперт также предупреждает, что возможность подписывать протоколы электронной подписью может оказаться формальностью. В прошлом уже были инциденты, когда комиссии подписывали цифровой подписью данные, не верифицируя их, что приводило к наличию двух наборов данных с разным числом голосов по сотням протоколов.
Помимо технических ошибок, вызывают тревогу и прецеденты ограничений доступа к данным: в 2020 году на сайте комиссии ввели капчу за несколько часов до старта голосования, что затруднило скачивание и анализ информации, а позже с ресурса исчезали результаты и сведения по отдельным УИКам. В одном примере по УИК №184 в Карелии ранее было видно число записавшихся на дистанционное голосование, а затем эти данные исчезли — подобные случаи фиксировались по тысячам участков.
Скептики считают, что одной из целей изменений может быть ограничение доступа граждан к данным о ходе выборов. Насколько это повлияет на открытость процесса и проверяемость результатов, станет понятнее ближе к сентябрю — когда начнёт применяться новый режим.
