Президент подписал указ, которым государство освобождается от обязанности направлять обязательные предложения о выкупе акций миноритариям в рамках схемы ускоренной приватизации. Одновременно в указе расширен перечень возможных продавцов по этой процедуре и прописана роль Росимущества.
Ключевые изменения
Поправки дополняют список продавцов при ускоренной продаже активов, предусматривая, что продавцом может выступать не только банк ПСБ, но и Росимущество. Главное нововведение — снятие с государства обязанности направлять обязательную оферту миноритарным акционерам при таких операциях.
Ранее в сентябре был издан указ об ускоренной приватизации в отдельных случаях «в целях обеспечения безопасности и обороноспособности страны», и по этой схеме продавцом назначали ПСБ. До настоящего момента по ней реализован один крупный актив — аэропорт Домодедово.
Юридические детали
Закон об акционерных обществах обязывает владельца пакета свыше 30% направлять предложение о выкупе акций у других акционеров в течение 35 дней по цене не ниже стоимости покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Поправки к указу устанавливают, что при продаже по схеме ускоренной приватизации (когда продавцом выступают ПСБ или Росимущество) эти положения закона не применяются.
Именно эта норма могла разрешить или поставить точку в споре между регуляторами и Минфином вокруг приватизации изъятых судом активов — в частности, в истории с «Южуралзолото».
Ситуация с «Южуралзолото»
Государство получило 67,2% акций «Южуралзолота» в июле 2025 года после решения суда, по которому пакеты акций были изъяты в пользу государства по иску прокуратуры у владельца Константина Струкова. Вопрос о том, кто должен выставлять оферту миноритариям — госорган или новый собственник — оставался предметом спора.
Росимущество уже объявляло несколько аукционов по продаже пакета «Южуралзолота»: два аукциона не состоялись, объявлены третьи торги, итоги которых планировалось подвести 10 июня.
Минфин настаивал, что обязанность выставлять оферту должна лежать на новом собственнике, поскольку государство стало владельцем пакета в результате судебного решения, и предлагал внести соответствующие изменения в законодательство. Стороны — регуляторы и ведомства — ранее вели дискуссию по этому вопросу в контексте защиты прав миноритариев и доверия к рынку.