Реформа лицензирования связи может оставить на рынке лишь малую часть провайдеров и подорожить домашний интернет

Минцифры готовит масштабное изменение системы лицензирования операторов связи: вместо примерно двух десятков различных видов лицензий планируется оставить три, одновременно ужесточив требования к компаниям. По оценкам участников рынка, новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% российских провайдеров, что грозит сокращением конкуренции и ростом цен на домашний интернет.

Массовый уход провайдеров с рынка

Из‑за предлагаемых нововведений, связанных прежде всего с требованиями к уставному капиталу и собственным средствам, с рынка могут уйти как минимум 33,2% действующих интернет‑провайдеров. Около 80% операторов кабельного телевидения, по оценкам экспертов, также не смогут соответствовать новым финансовым параметрам.

Три уровня лицензий и повышенные финансовые пороги

Проект реформы предполагает введение трёх типов лицензий для связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; минимальные требования к уставному капиталу или собственным средствам составят 5 млн руб.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России; нижний порог капитала — 30 млн руб.
• «Генеральная» — для работы по всей стране; потребуется не менее 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно предлагается закрепить, что не менее 50% выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели будут полностью исключены из числа возможных лицензиатов и не смогут оказывать услуги связи.

Увеличение отчислений и обязательное подключение к СОРМ

Проектом реформы предусматривается повышение минимального ежегодного взноса в резерв универсального обслуживания до уровня не менее 1 млн руб. в год.

Ещё одно жёсткое условие — оператор не сможет приступать к оказанию услуг связи до полного выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и риск роста цен

Планируется, что новые требования начнут действовать с 1 сентября 2026 года, а с начала 2028 года услуги связи можно будет оказывать только при соблюдении новых правил. Лицензии компаний, не соответствующих установленным параметрам, подлежат аннулированию.

Эксперты предупреждают, что в случае принятия реформы стоимость услуг связи может увеличиться в два–три раза быстрее инфляции. Наиболее остро последствия почувствуют жители небольших и удалённых населённых пунктов, где локальные провайдеры могут полностью исчезнуть, оставив абонентов без привычных операторов и выбора тарифов.