Минфин предлагает обложить НДФЛ операции с криптовалютой и цифровыми активами

Минфин подготовил законопроект, который вводит в Налоговый кодекс налогообложение доходов физических лиц от операций с криптовалютой и другими цифровыми активами. Поправки уже получили одобрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Налог будет взиматься со всех доходов, связанных с криптооперациями, в том числе с доходов по иностранным цифровым правам — например, дивидендов или купонов.

Налоговые агенты и порядок удержания

Одно из ключевых нововведений — введение статуса налогового агента для посредников. К брокерам, на счета которых поступают доходы от криптоопераций, будет применяться обязанность рассчитывать и удерживать НДФЛ у клиентов. Для операций с иностранными цифровыми правами налоговым агентом предлагается признать цифровой депозитарий. Если в сделке налоговый агент не участвует, сохраняется прежний порядок: инвестор сам подаёт декларацию и платит налог.

Освобождение от НДС и налогообложение организаций

Проект предусматривает освобождение от НДС цифровых депозитариев, криптообменников и организаций, работающих с беспоставочными цифровыми правами (например, стейблкоинами). Это должно снизить риск роста комиссий для пользователей. Для таких организаций вводится отдельный порядок расчёта налога на прибыль: доходом будет считаться сумма от продажи активов за вычетом расходов на их приобретение и реализацию.

Связанные инициативы и правоприменение

Ранее было предложено обязать резидентов — физлиц и компании — отчитываться перед налоговой службой об операциях с криптовалютой. Отдельный законопроект предусматривает уголовную ответственность за незаконную организацию обращения криптовалюты с возможным лишением свободы до семи лет. Представители регулятора также указывали, что после введения нового регулирования обналичивание криптовалюты в России, вероятно, не будет разрешено — расчёты должны остаться безналичными.

Финансовый фон инициативы

Меры по крипторегулированию предлагаются на фоне общего ужесточения налоговой нагрузки: с начала 2026 года НДС повышен с 20% до 22%, пересмотрены страховые взносы и снижен порог для уплаты НДС предприятиями на упрощённой системе. По словам главы Минфина, эти шаги необходимы для финансирования национальных приоритетов и значимых государственных расходов.

По данным на первый квартал 2026 года, доходы федерального бюджета сократились примерно на 8,2% — до порядка 8,3 трлн рублей, расходы выросли примерно на 17% — до около 12,9 трлн рублей, дефицит достиг примерно 4,5 трлн рублей при годовом плане в 3,8 трлн. По оценкам ряда аналитиков и закрытым расчётам, без дополнительных доходов дефицит бюджета в 2026 году может составить несколько триллионов рублей и даже превысить 7 трлн, с вариациями оценок в более широком диапазоне.