Коротко о документе
Президент внес в Госдуму законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Документ был размещён в базе нижней палаты 10 мая; сам договор был подписан сторонами накануне.
Главные положения соглашения
- Южная Осетия обязуется постепенно синхронизировать своё законодательство с российским — в том числе в гражданской, налоговой, трудовой и социальной сферах.
- Россия берёт на себя обязательства по участию в обеспечении социальных гарантий, пенсионного обеспечения и повышении уровня жизни в республике.
- Стороны планируют согласованную внешнюю и оборонную политику, унификацию законодательства и создание единого экономического пространства с свободным перемещением капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.
- Предусматривается постепенная интеграция энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
Права граждан и трудовые отношения
Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в обеих странах будут засчитываться при выполнении требований к стажу и сроку постоянного проживания, однако эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за рубежом.
Социальная и экономическая координация
Договор закрепляет взаимное признание государственных документов, унификацию трудового законодательства, пенсионной системы и механизмов социальной защиты. Стороны также намерены согласовывать правила внешних заимствований и иностранных инвестиций и совместно развивать инфраструктуру, энергетику и сельское хозяйство.
Образование, культура и институты
В тексте предусмотрены совместные образовательные программы и культурный обмен, а также возможное создание совместной комиссии по правам человека. Договор заключён на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.
Дальнейшие шаги
Президент назначил официального представителя при рассмотрении вопроса о ратификации, а правительство направило в Госдуму сопутствующие законодательные инициативы, в том числе по координации пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций рассматривают территорию Южной Осетии как часть Грузии. Независимость республики признали несколько государств; российское признание состоялось в 2008 году.
