Прокуратура предложила всесторонний надзор за воинским учётом и призывом

Проект приказа Генпрокуратуры вводит особый прокурорский контроль за воинским учётом на всех уровнях — от хранения личных карточек до выдачи броней и обмена данными. Эксперты и правозащитники по‑разному оценивают последствия.

В проекте приказа Генпрокуратуры «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу» прописано расширение полномочий прокуроров в этой сфере. Документ должен заменить действующее указание 2000 года и охватить проверками работу органов власти, работодателей и образовательных учреждений.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных

Согласно проекту, проверки должны охватывать федеральные, региональные и местные органы власти, работодателей, вузы и средние учебные заведения. Особое внимание уделят созданию военно‑учётных столов, изданию и согласованию соответствующих приказов с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Фрагмент проекта приказа Генпрокуратуры о прокурорском надзоре.

Прокуроры намерены проверять ведение и хранение личных карточек работников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, а также о зачислении и отчислении из образовательных организаций. Планируется контроль за оказанием содействия в организации явки граждан в военкоматы и за законностью предоставления броней на период военного времени и мобилизации.

В документе также прописаны проверки работы отделов МВД по передаче в военкоматы данных о новых гражданах и лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН прокуроры будут следить за постановкой заключённых на особый воинский учёт.

В военкоматах проверкам подлежат сбор данных о гражданах, отправка документов учёта, проведение медицинских комиссий и передача всей информации в государственные электронные базы.

Усиление давления на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

«Прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен воинский учёт. Раньше этого практически не было, сейчас будет. Также могут усиливаться требования к полиции по розыску уклонистов», — отмечает правозащитник Алексей Табалов.

По его словам, в проекте есть и позитивные элементы: например, вводится специальный надзор за случаями, когда срочников комиссовали сразу после призыва по состоянию здоровья, чтобы выяснить, не было ли в этом халатности при проведении призыва.

Критика: надзор скорее усилит администрирование, чем защиту прав

В Движении сознательных отказчиков отмечают, что формулировки проекта («обеспечить действенный надзор», «работать на упреждение») носят декларативный характер и не содержат чётких критериев эффективности. Правозащитники считают, что основная цель документа — максимально полно учесть мобилизационный ресурс через учёт, розыск и обмен данными, а не первоочередная защита прав призывников.

Эксперты предупреждают, что раздутая область надзора и акцент на отчётности могут привести к формальным проверкам и интеграции прокуратуры в механизмы мобилизационного администрирования. Насколько предложенные меры будут постоянно и эффективно применяться — покажет время.