Банк России получил сотни замечаний к подготовленному совместно с Минфином законопроекту об "обелении" обращения криптовалют и внесёт доработки к второму чтению в Госдуме, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Центробанка Екатерина Лозгачева.
Основные предложения и корректировки
В числе предложений — отложенный характер норм о запрете отдельных операций, чтобы дать участникам рынка время на подготовку, получение лицензий и завершение цепочек операций.
«Можно также предусмотреть и отложенный характер нормы о запрете таких операций… чтобы участники рынка могли без правовых рисков подготовиться и получить соответствующие лицензии» — Екатерина Лозгачева.
Другие ключевые положения
- Нормы по цифровым финансовым активам дорабатываются, чтобы участники могли совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами.
- Реклама услуг финансовых посредников будет разрешена, но названия криптовалют в рекламе упоминать нельзя — поправки связаны с законом о рекламе.
- Лимит вложений для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника — прописан на уровне нормативов ЦБ и может быть скорректирован позже.
- В рамках ВЭД компаниям позволено использовать любые инструменты и работать с любыми контрагентами при условии регистрации контрактов в банке.
- Определения, в том числе по стейблкоинам, уточняются; отдельный консультативный доклад по стейблкоинам уже выходил ранее и будет дополнен.
Сроки рассмотрения
Второе чтение законопроекта планируется на начало июня, а чиновники ожидают принятия документа до конца июня.
Позиция рынка и основные опасения
Участники рынка выражают обеспокоенность тем, что доступ на крипторынок станет узким: сделки будут возможны только через лицензированных посредников, а прямой доступ резидентов к зарубежным площадкам может быть закрыт.
Среди претензий — очень ограниченный список криптовалют, соответствующих требованиям Центробанка (биткоин, эфир, USDT и USDC) и просьбы добавить региональные стейблкоины из дружественных стран.
В проекте также закреплено, что при блокировке кошельков граждан ответственность за потерю активов ложится на самих владельцев, а участники рынка освобождены от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов или сбоями зарубежных систем — это вызывает вопросы о справедливости такой конструкции.
«С точки зрения граждан это кажется не совсем справедливым», — отмечает руководитель экспертного центра Ассоциации банков России по цифровым финансовым активам Ольга Гончарова.
Регулятор продолжит доработку и выпустит дополнительные консультативные материалы, учитывая запросы участников рынка на более детальную настройку правил и правовую определённость при работе с криптоинструментами.
