Государственная Дума в среду в ускоренном порядке приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и государственный внутренний долг сверх лимитов, зафиксированных в законе о бюджете.
Что меняет закон
По новым правилам кабинет министров сможет наращивать траты сверх запланированных 44 трлн рублей в текущем году и финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела внутреннего госдолга. Поправки пришли из правительства и были приняты сразу в трёх чтениях за один день.
Обоснование властей
Это необходимо, чтобы реагировать на изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день.
Заместитель министра финансов пояснила, что новые полномочия дадут возможность оперативно адаптировать бюджет к быстро меняющейся экономической и финансовой обстановке.
Текущее состояние бюджета и заимствований
В законе о бюджете на этот год правительство заложило сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн, рассчитывая компенсировать часть расходов дополнительными доходами. На практике к концу мая дефицит уже достиг примерно 6 трлн рублей, что вдвое превышает прошлогодние показатели на ту же дату.
План заимствований на внутреннем рынке по бюджету‑2026 составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости госбумаг. В прошлом году планировалось привлечь около 4,8 трлн, но из‑за роста потребности в финансировании объём заимствований был увеличен почти до 7 трлн; с начала года Минфин уже разместил около 3,1 трлн рублей.
Относительно ВВП госдолг остаётся невысоким — менее 20% ВВП, однако из‑за высоких процентных ставок обслуживание долга становится дороже. Доля выплат по процентам может приблизиться к 9% от общего объёма расходов федерального бюджета, превысив совокупные расходы на образование и здравоохранение и приблизившись к уровню, вдвое превышающему затраты на обслуживание долга в 2021 году.
Последствия
Поправки дают правительству дополнительную гибкость в управлении финансами, но также могут привести к росту долговой нагрузки и увеличению расходов на обслуживание долга, что усилит давление на бюджет в перспективе.