Исследование на основе данных системы обеспечения законодательной деятельности показывает, что правительство выступает главным инициатором принимаемых в Госдуме законов: его проекты принимают заметно чаще, чем депутатские.
Ключевые показатели
По результатам анализа, в среднем одобряются 84% правительственных инициатив и 99% президентских законопроектов. Проходимость депутатских инициатив составляет примерно четверть от общего числа, а проекты региональных парламентов — около 17%.
- Правительственные законопроекты — около 84% одобрения
- Президентские проекты — около 99% одобрения
- Депутатские инициативы — около 25% одобрения
- Инициативы региональных парламентов — около 17% одобрения
Правительство доминирует прежде всего в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще предлагают инициативы в сфере социальной политики и государственного строительства. Эксперты отмечают, что формальное авторство не всегда совпадает с реальным источником инициатив.
По словам руководителя консалтинговой компании Евгения Минченко, многие депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной властью.
Выводы и рекомендации
Авторы анализа делают вывод, что тем, кто хочет прогнозировать появление новых правил, стоит прежде всего следить за повесткой кабинета министров, а не только за инициативами депутатов.
Дополнительные детали
К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1249 законопроектов — примерно 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
Эксперты также отмечают, что часть непопулярных инициатив сознательно не принимали перед выборами — среди подобных предложений называли реформы, связанные с утилизационными сборами, повышением налогов и тарифов ЖКХ и новыми запретительными нормами. Манипуляции с повесткой происходят регулярно.
