Операторы связи не успевают ввести плату за VPN‑трафик к 1 мая и просят отсрочку

Российские мобильные операторы оказались технически не готовы ввести плату за VPN‑трафик с 1 мая. Об этом сообщили несколько осведомлённых источников, по словам которых сложности возникли с настройками биллинговых систем, позволяющих в реальном времени учитывать объёмы потребляемого трафика и списывать средства со счетов абонентов. По оценкам участников рынка, на адаптацию систем может потребоваться время до осени. Некоторые операторы просили дать им несколько месяцев, чтобы скорректировать тарифные планы и смягчить последствия нововведения для пользователей. Не исключается, что Минцифры может перенести срок введения платы до 1 сентября или даже до начала 2028 года.

Ранее в рамках борьбы с использованием VPN‑сервисов ведомство потребовало от мобильных операторов с 1 мая этого года ввести дополнительную плату за потребление международного трафика свыше 15 Гб. Источники сообщали, что за каждый гигабайт сверх лимита операторы смогут брать в среднем около 150 рублей. По словам одного из собеседников, изначально установленные сроки были нереалистичными, а у операторов до сих пор остаётся много вопросов по практической реализации решения.

Одной из ключевых проблем является определение того, какой трафик считать международным. Часть российских компаний использует иностранные IP‑адреса, а благодаря расположенным в России CDN‑серверам (Content Delivery Network, распределённая инфраструктура для доставки контента) трафик Google фактически становится внутренним. Кроме того, неясно, как операторы должны действовать в случае превышения абонентом лимита в 15 Гб международного трафика при отсутствии оплаты: снижать скорость до минимума, автоматически списывать средства или полностью отключать доступ в интернет.

Для введения платы за международный трафик операторам необходимо решить комплекс технических задач по его учёту в привязке к каждому из примерно 180 млн пользователей в стране, что потребует в том числе переработки тарифных планов. По оценке экспертов телеком‑рынка, подобные изменения в настройках сетей занимают месяцы, а иногда до полугода.

Глава Минцифры Максут Шадаев в конце марта заявлял, что перед его ведомством поставлена задача снизить использование VPN в России. В числе мер министерство обязало операторов связи с 1 апреля отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN‑сервисов. Также операторам предписано установить лимит «бесплатного» трафика в 15 гигабайт в месяц при использовании средств обхода блокировок.

Кроме того, министерство приняло решение лишать аккредитации IT‑компании, которые позволят заходить на свои ресурсы через VPN, а также исключать за это сайты и сервисы из так называемых «белых списков» — перечней ресурсов, доступных при отключённом интернете. По данным источников на рынке, инициативы по дополнительным ограничениям VPN были связаны с поручением президента России ограничить использование таких сервисов. В Кремле, однако, заявляли, что не располагают сведениями о соответствующем документе.