Российские власти не нашли в бюджете финансирование для замены ветхого гражданского флота. До 2030 года планируется списать все суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На льготный лизинг судов, которые должен строить судостроительный сектор, первоначально закладывали около 290 млрд руб. на 2026–2030 годы.
Новый источник финансирования: тарифы и сборы
Вместо прямых бюджетных ассигнований предлагается покрыть программу за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. Ожидается, что эти меры позволят собрать примерно 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт повышения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт увеличения портового сбора.
При нынешнем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору должна приносить около 42 млрд руб. в год. Ранее также обсуждалось повышение портового сбора для финансирования других инфраструктурных проектов: например, увеличение на $0,2 с тонны экспортных грузов в моделях тогдашнего грузооборота давало бы порядка 10 млрд руб. в год.
Существующие уровни портового инвестсбора и реальность спроса
Размер портового инвестиционного сбора уже утверждён на ближайшие годы: около 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. Чтобы удовлетворить запросы судостроителей, этот сбор пришлось бы увеличить примерно в шесть раз, что создаёт серьёзную нагрузку на участников рынка.
«Если финансовая нагрузка на судовладельцев вырастет хотя бы частично, это может убить внутренний водный транспорт как класс», — предупреждают эксперты.
Предприниматели и аналитики указывают, что основные пострадавшие от такой инициативы — потребители и грузоотправители. Большинство собственников флота рискует покинуть рынок, что приведёт к удорожанию услуг оставшихся операторов и сдвигу в сторону более дорогих видов транспорта. Кроме того, у многих судовладельцев финансовые резервы близки к исчерпанию, поэтому рост издержек может иметь катастрофические последствия для внутренних перевозок.
Возможные последствия
- Растущие тарифы и сборы ударят по грузоотправителям и конечным потребителям.
- Часть судовладельцев может уйти с рынка, что повысит цены на морские и речные перевозки.
- Переход грузопотоков на более дорогие виды транспорта увеличит логистические расходы.
- Внутренний водный транспорт окажется под угрозой сохранения как самостоятельного сегмента.
- Нужны альтернативные варианты финансирования с меньшими социально‑экономическими последствиями.
