Анализ составов 90 региональных избирательных комиссий за последние 11 лет выявил рост партийного представительства: доля комиссий с участием небольших партий увеличилась с 62% до 82%. Однако многие из новых представителей носят формальный характер, и реальное политическое разнообразие в комиссиях во многих случаях имитируется.
Рост влияния «Единой России»
При формальном составе 90 мест исследование выявило не менее 230 человек, связанных с «Единой Россией». Среднее число представителей партии в одной комиссии за 11 лет выросло с 1,6 до 2,5 человека.
Наиболее заметные концентрации связей с партией обнаружены в Пермском крае и Курской области — в этих регионах у восьми из 14 членов комиссий выявлена связь с «Единой Россией». В Волгоградской, Тульской и Челябинской областях таких представителей по шесть из 14.
Положение парламентской оппозиции
Парламентские оппозиционные партии представлены в большинстве региональных избиркомов, но редко занимают руководящие посты или штатные позиции. У КПРФ обнаружены лишь два штатных члена комиссий, у ЛДПР — ни одного, у «Справедливой России» — три штатных должности.
Партия «Новые люди» имеет пять штатных мест в комиссиях — больше, чем КПРФ и ЛДПР вместе, но менее половины её выдвиженцев в избиркомы имеют подтверждённую партийную связь. Такая картина позволяет рассматривать её в ряде регионов как канал для продвижения связанных с местными властями людей.
Роль «Партии пенсионеров» и сокращение демократической оппозиции
Авторы анализа отмечают, что «Партия пенсионеров» стала инструментом региональных администраций для продвижения чиновников и сотрудников аппаратов комиссий: по числу штатных членов в региональных избиркомах она обгоняет все четыре парламентские оппозиционные партии вместе взятые.
Одновременно представительство демократической оппозиции сократилось: «Яблоко» за десять лет уменьшило присутствие с 17 до четырёх регионов и сейчас сохраняется лишь в Карелии, Псковской и Тверской областях, а также в Санкт‑Петербурге.
Пробелы в прозрачности работы комиссий
В анализе подчёркивается, что гражданам часто трудно понять, кто отвечает за организацию выборов в их регионе: многие комиссии не публикуют полную информацию о своих членах, а данные о прежних составах нередко исчезают. Это усложняет оценку реального уровня партийного представительства и прозрачности работы избиркомов.
