Минтруд предлагает распространить квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий на все подразделения компаний

Российские власти готовят изменения, которые обяжут компании активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий, во все свои подразделения. Соответствующий проект постановления подготовлен Минтрудом и вынесен на общественное обсуждение.

Документ предлагает скорректировать действующие с мая 2024 года правила выполнения работодателями квот по приему на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними.

Сейчас регионы устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые обязательны для работодателей. Например, в Москве организация с численностью персонала от 100 человек (в ряде регионов — от 35 сотрудников) должна выделить не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим правилам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью засчитывается как двое людей с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас отдельная квота рассчитывается для каждого филиала компании в разных регионах. В проекте постановления Минтруда предлагается распространить действие квот не только на филиалы и представительства, но и на другие структурные подразделения работодателя.

Фактически речь идет о введении обязательных квот для людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе или цехе компаний при достижении установленной численности сотрудников, указывают юристы и эксперты по защите трудовых прав.

По их словам, логика законодателя состоит в том, чтобы в приоритетном порядке обеспечивать трудоустройство участников боевых действий с инвалидностью не только в головных офисах и филиалах, но и в любых подразделениях компаний.

Правозащитные организации считают, что предлагаемые изменения представляют собой не столько поддержку людей с инвалидностью, сколько ужесточение требований к бизнесу. Отмечается, что затраты на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью компаниям фактически не компенсируются, а значимых налоговых льгот не предусмотрено.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые традиционно занимались их трудоустройством, во многих случаях были ликвидированы или приватизированы, подчеркивают правозащитники.

По их оценке, именно коммерческие компании теперь становятся основным инструментом трудоустройства, в том числе ветеранов с инвалидностью, поскольку государство планирует прямо обязать работодателей увеличивать долю таких сотрудников. При этом подходящих кандидатов бывает сложно найти, а уволить работников с инвалидностью зачастую непросто, поэтому риск получить штраф за невыполнение квоты значительно возрастает.

Эксперты предупреждают, что бизнес фактически принуждают нанимать больше людей с инвалидностью, не обеспечивая достаточных механизмов поддержки. Это может приводить к снижению производительности труда, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, росту числа штрафов за несоблюдение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров.

Кроме того, работодатели нередко начинают воспринимать новых сотрудников прежде всего как «квотные единицы», что, по мнению правозащитников, подрывает уважительное отношение к людям с инвалидностью и наносит ущерб их достоинству.

Если проект вступит в силу с 1 сентября 2026 года, каждый склад, магазин или производственный цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью, приоритетно из числа ветеранов боевых действий.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, специализированной литературе и других средствах. Это произошло на фоне заметного роста числа граждан с инвалидностью, нуждающихся в подобной помощи после начала боевых действий.