За просрочку перехода на российское ПО на объектах критической инфраструктуры введут штрафы

Российские власти готовят систему штрафов для компаний, нарушающих сроки перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) подготовлены Минцифры.

Санкции предлагается распространять на ведомства, госкомпании и организации с государственным участием, которые не завершат переход на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц размер штрафа составит от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Отдельно вводится ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение замечаний по итогам проверок регулятора. В этих случаях штраф для должностных лиц может составить от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Еще в 2022 году указом президента было закреплено, что значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не вправе использовать программное и аппаратное обеспечение из «недружественных» стран. При этом механизм штрафов за нарушение этих требований до сих пор отсутствовал.

Осенью прошлого года Минцифры также рассматривало возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих использовать иностранное ПО и оборудование. Глава министерства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что цель санкций — не дать крупному бизнесу «отсидеться в тылу», ссылаясь на отсутствие адекватных российских аналогов. По данным министерства, к марту прошлого года на отечественные решения перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний.

Часть экспертов считает предлагаемые штрафы недостаточно чувствительными. По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослава Сорокина, стоимость доверенного ПАКа может варьироваться от десятков миллионов рублей до 1 млрд руб. и выше. На этом фоне максимальный штраф в 700 тыс. руб. выглядит как «укус комара» и вряд ли станет серьезным стимулом для крупных структур. При этом введение оборотных штрафов, по его словам, стало бы принципиально иной, более жесткой мерой, которая могла бы оказаться эффективнее разовых санкций.